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七十年来我国扶贫开发模式转型研究
改革杂志社   www.reform.net.cn       2019年6月27日

郭劲光 俎邵静

摘 要:耙梳我国扶贫开发模式的演进脉络,从救济式扶贫阶段、救济式扶贫到开发式扶贫过渡阶段、开发式扶贫普及推进阶段到当前开发式扶贫与保障式扶贫并重阶段;剖析扶贫开发路径轨迹,从整体性救济到区域瞄准层级再到县级瞄准、村级瞄准,终至下沉入户;探微贫困变化规律,从单一收入型贫困转向多元支出型贫困,单维绝对贫困转向多维相对贫困。扶贫发展到当下,经济增长涓滴效应式微,开发式扶贫边际效益递减,表明政府需要从长期以来解决温饱问题的阶段,进入构建公平社会的总体政策阶段。诠释扶贫开发战略阶段性演变的内在逻辑,解析当前开发式扶贫转型的潜在因素,研判扶贫开发转型走势,并据此展望2020年后扶贫政策走向,贫困治理需转向以保障式扶贫为主的综合治理阶段,表征具有中国特色的扶贫开发模式已逐渐形成。


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