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改革开放四十年我国社会化养老服务的政策演进和发展趋势
改革杂志社   www.reform.net.cn       2019年1月4日

马 岚

摘 要:改革开放以来,我国养老服务发展的一个核心概念和突出转向就是“社会化”。从政策层面所反映出来的养老服务“社会化”的演变,既体现了改革开放对于养老服务的影响,也反映了养老服务对于经济体制变革的回应。改革开放至今我国养老服务政策可以根据社会化的内容和程度分为老龄问题开始进入国家视野、养老服务由“福利性”向“社会化”拓展、形成社会养老服务的概念和体系、全面社会化和产业化四个阶段。在四十年的演进过程中,“社会”概念逐渐回归其本身的广泛内涵,“社会化”的内容也发生了变化。在“社会化”这个核心概念的主导下,社会养老服务体系建设明确了三种养老方式的界定及其关系定位,在强化国家责任与推进社会化进程之间实现了有效平衡,养老服务与社会的互动不断增加。

 
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