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缺位与补位:乡村治理中的现代乡贤
改革网   www.reform.net.cn       2018年4月12日

张春华

摘 要:乡村治理体系和治理能力现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础。在乡村治理中为缓解乡土文化没落和乡村精英的日渐流失,培育现代乡贤的目标适时推出。现代乡贤参与乡村治理能够突破乡村社会基层体制约束,推动经济社会发展,可以提升乡村社会资源配置能力,完善资源合力机制,不断弥补乡村社会组织发育不足,凝聚社会治理合力,积极破解乡村社会人才短缺难题,提升村域治理能力。但是,现代乡贤参与乡村治理也面临着动力机制不足、组织形态缺乏、制度规范失调和体系结构不畅的运行困境。其破解之策就在于强化利益疏导,激活现代乡贤培育和发展的动力机制;完善组织培育,夯实现代乡贤培育和发展的制度基础;加强规范引导,优化现代乡贤培育和发展的制度环境;实现多元共治,推动我国乡村治理体系和结构现代化。

 
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